北方城市傳統的集中供熱方式，多年來一直存在著收費難、冷熱不均、設施管線長、熱傳遞過程中浪費嚴重等現象；且居民期待的供需方交易的公平、公正難以真正實現。在這種情況下，希望尋找一種傳統集中供熱的替代途徑。發熱電纜采暖系統的出現，則實現了居民按需用熱，公平計費的愿望。